深圳婚姻家事律师

从大山里搬到县城，眼看着6岁的孩子要上学前班了，宁夏海原县农民刘强很是高兴。可到学校报名时，却因没有“赞助票”被拒之门外。想尽一切办法，经朋友托朋友，最后找到学校的老师，花了300元，终于得到一张“赞助票”，孩子得以入学，刘强这才如释重负。

上县城小学学前班必须得有“赞助票”。新学期开学，海原县很多学生家长有着和刘强相似的经历，他们发现学前班报名都需要“赞助票”，一张“赞助票”缴费300元到500元不等，而且并不好找。

何为“赞助票”“赞助票”从何而来又为何一票难求近日，记者赶赴宁夏海原县一探究竟。

没票就报不上名

刘强家在海原县大山深处的红羊乡刘套村，世世代代以种地养羊为生，由于家境贫寒，刘强读完小学一年级就去帮大人放羊了。这一放就是20多年，如今他的孩子都快上学了。

年前，为了让孩子能上个好的学校，刘强一家离开了世代居住的大山，来到了海原县城。

刚到县城，人生地不熟，一时找不到生计，刘强就卖掉家里的羊，维持一家人清贫的生活。为便于孩子上学，他们还在学校附近租了房。

买上新衣服、新书包，9月10日一大早，刘强带着孩子报名时发现，很多人都有“赞助票”，自己买不到票，孩子无法报名入学。周围的人告诉他：“要赶紧想办法搞到‘赞助票’，再迟就没了。”

这个大山里走出的男人顿时傻眼了。前不久，他刚听说上学前班还要“赞助票”，这下起了个大早，还是买不到“赞助票”。

为了能尽快得到一张入学前班的“赞助票”，刘强给海原县城所有的朋友打电话求援。最后，通过朋友托朋友，找到了海原三小的一位老师，交了300元，他得到了一张“赞助票”。

早就听说了上学前班要有“赞助票”，家毗邻海原一小的马龙并没将其放在心上。“我家的孩子不要还能要哪里的。”马龙觉得，自己家离学校这么近，户籍又在县城，孩子在海原一小读学前班不会有什么问题。

9月10日，当马龙带着孩子去一小报名时，经历了和刘强一样的遭遇。想到自家就在学校旁边，还上不了学，马龙感觉很冤，他找过学校的老师，可老师们总以学校有规定为由，不予理睬。一头雾水又无可奈何的马龙只能托人找关系，想办法去找“赞助票”。第二天，经熟人帮忙，马龙交了500元，才拿到了海原一小的“赞助票”。

为了让孩子进海原一小读学前班，海原县海城镇教委的摆老师最近也为“赞助票”忙碌了好一阵。“2000元都得交啊，娃娃念书呢，没办法!”摆老师说，虽然这个钱交得很窝火，但现在都形成了这样的风气，老百姓也没办法，学校要多少就得交多少，只要孩子能上学就行。

很多农村孩子进城念书导致“赞助票”一票难求

在海原三小的橱窗里，有醒目的校务公开栏，其中一栏中公开了各年级的收费标准。在学前班一栏，按照宁价费200954号文件的收费标准，应收学杂费270元，课本费31.5元，作业费3.2元，合计304.70元。记者注意到，公示栏里没有任何赞助费的信息。

马龙向记者出具了自己颇费周折得到的“赞助票”。所谓“赞助票”，就是一张“海原一小学前班学生入学通知单”。

该通知单开头明确“你单位职工____的子女____于二○一二年九月十五日至十六日两天到我校报名注册”。其后是6项报名条件，落款有海原一小教导处的盖章和负责人的签名。通知单右下方显示“生入字号”。

“只要找到人，交上钱，就可以拿到‘赞助票’，也不一定全是给干部的。”在马龙出示的通知单上，除了学校教导处的盖章、一个签名和右下方的入学号，再没有任何单位和学生姓名的信息。马龙说，交钱领“赞助票”时，没有给任何票据，报名时出示一下就可以了。

孩子上了海原四小的学前班，进城农民田小林说，比起一小，四小“赞助票”的价格还低一点，票也不是很紧张。

刘强孩子所在的海原三小附近有大量进城务工农民租房居住，“赞助票”较四小紧张多了，但农民还是想尽办法要上城里的学校。

“去年一小的‘赞助票’是300元，今年涨到500元了，去年其他学校没有‘赞助票’，今年全都有了。”在刘强住的地方，有很多从海原乡下搬迁来的农民，他们的孩子都在县城的各小学上学，大都经历过求人托关系找“赞助票”的事。

“学校只收城里的干部家的孩子，干部买票容易得多，我们农村的孩子上个学真是太难了。”王玉兰一家去年从树台乡迁到县城，她告诉记者，为了两个孩子上学前班，除了交300元的赞助票费，光托人走关系就花了1700元。

“乡里没好老师，在县城有学上就行了，大人苦一点也没关系。”来自史店乡田拐村的田俊的两个孩子都在海原三小上学，她告诉记者，农村学校的教师有的不好好教课，家里农活忙时，甚至有雇用当地初中生或高年级学生给小学低年级学生上课的情况，“我们苦了一辈子，再把孩子放在那里，就没有希望了”。

田俊说，在他所在的村子，条件稍好的家庭，孩子五六岁时，大多在海原县城租房子，供孩子上学。

“村里的学校6年前就撤掉了，孩子上小学去最近的樱桃村要翻一座山、过一条沟，去乡上的学校更远。”刘强说，孩子这么小上学就要翻山越沟，确实很担心。

“现在‘赞助票’确实是一票难求。”马龙说，这几天，很多家长都在打听哪里有票，只要有票就行，不在乎出多少钱，也没想过交的这个钱是干什么的。

各校对“赞助票”的由来、用途说法不一

关于“赞助票”的由来、用途，中记者在海原走访发现，各学校说法不尽相同。

“进城的孩子太多，学校的压力太大，就想通过收取‘赞助费’来提高门槛，缓解一下招生压力。”接受记者采访时，海原三小校长冯彦才说，海原三小主要面向进城务工人员子女招生，但近年来，进城务工人员越来越多，适龄儿童就学压力越来越大，为了缓解学前班招生压力，学校出台了收取赞助费的办法，想以此促使一部分农村孩子回生源地农村学校就读。

“进了学前班，从小学到高中就都能在县城就读，享受优质教育资源。”冯彦才说，正因为学前班是农村学生进城读书的第一站，因此，家长挤破头往里面钻，学校的压力很大。

冯彦才说，目前海原三小没有学前班教师编制，学校开学前班后，学生人数不断增加，需要从外面聘请教师，这部分教师的工资由学校发放，另外还有办公用品的开支，这些都得从赞助费中支出。

对于“赞助票”的来历和用途，海原一小校长曹鹏给出了截然不同的解释。

“过六一、教师节时，一些机关单位给学校赞助，学校就将学前班的入学名额回馈给这些单位。”曹鹏说，“当然，有一些是公共关系，学校也就不收取赞助费。”

曹鹏向记者解释，学校招生是按属地原则，原则上只招收辖区范围内的学生，但进城务工人员越来越多，学前班招生的压力越来越大，每当开学时，总有家长成群结队来学校求着报名。“我们不主张收取农村学生的赞助费，但也不排除个别人通过关系得到‘赞助票’。”

曹鹏介绍，赞助费收入主要用于学校六一节、教师节的开支。

开学前，海原县教育体育局对全县中小学开学状况进行了督导检查。海原县教育体育局副局长马得福告诉记者，在开学检查中，并没有发现乱收费的问题。对于学前班“赞助票”的情况，他表示并不知情。他说，教育局从没发过收取这项费用的文件。

马得福向记者出示了海原县教育体育局8月17日印发的“关于对2012年秋季学期开学六项工作进行检查的通知”。该文件第四部分“规范办学行为”第6条为“是否存在乱收费。第五部分“学前教育促进年活动开展情况”第4条为“是否实行收费公示制度，严格按照国家学前教育收费标准，是否存在另立收费项目”。

“学前班正式报名要晚一点，我们检查时还没报名，如果确实存在此问题，我们将严肃处理。”马得福说。

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