自2月下旬开始，由局党委委员、政治部主任严仕恩带队的调研组赴各县（市）区，就全市司法所建设情况进行调研。调研组听取了各地贯彻落实市两办《关于进一步加强和规范基层司法所建设的意见》情况汇报，并深入到9个基层司法所实地查看星级规范化司法所建设情况。 调研组认为，自市两办文件下发以来，全市各地司法所建设整体推进势头良好。但是，也存在不少问题，如，各地对市两办文件执行力度不平衡，司法所名称、司法所长职数、司法行政专项编制使用、落实同地同酬等问题在部分县（市）区仍没有得到很好解决。针对这些问题，严仕恩主任指出：一是市两办文件的出台为当前基层司法所建设提供了十分有利的契机，各地一定要高度重视，紧紧抓住这个机遇，攻坚克难，奋力推进；二是基层司法所要积极围绕当地党委、政府的中心任务开展工作，不能与当地的中心工作相脱节，要主动争取各级党委、政府和有关部门的重视与支持；三是各地要结合实际、抓住重点，有针对性、有策略地解决好司法所名称、司法所长职数、司法行政专项编制、同地同酬等难点，力求有突破，有进展。 针对“省星级规范化司法所”创建工作，严仕恩主任指出，基层司法所最重要的是增强软实力，要抓住工作重点，有效作为，要通过充分发挥人民调解、社区矫正、法制宣传、法律援助等职能作用，不断提升司法所在当地党委政府中的地位，为增强基础设施建设等硬实力，打下坚实的基础。 同时，调研组还走访了宁波杭州湾新区、大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区等行政新区，与新区有关负责人就设立新区司法局、司法所，开展座谈、交流意见，力争填补司法所建设空白。
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